原创 尺素金声丨一份2023今晚澳门必中一肖一码“拍黄瓜”,品出行政许可改革的甜头

撕下饭店门口点餐灯箱上一条白色胶布,露出“手拍蒜蓉黄瓜”这道菜……不久前,上海市闵行区一家羊肉面馆进行了一个简单却特别的“揭牌仪式”,店主刘少勇笑着说:“后厨设了‘冷食专区’,昨天刚领到新的食品经营许可证,增加了‘冷食类食品制售(仅简单制售)’,今天就进了一盆新鲜黄瓜,以后可以踏踏实实销售‘拍黄瓜’了。”

一年前,多家餐饮店因为销售拍黄瓜,或是因为销售含有黄瓜丝的凉皮,被监管部门处罚,其中一家餐饮店被没收违法所得119元,罚款5000元。消息一出,引发热烈讨论,挂上了热搜榜。

老百姓有点想不通,凉皮里不能有黄瓜丝吗?餐饮店老板有点憋屈,没赚多少钱,反而罚了款。问题出在哪?

原来,拍黄瓜等凉拌菜属于冷食类食品,食用前不再加热,加工过程中稍不注意或贮存不当,容易被细菌污染。根据2015年10月施行的《食品经营许可管理办法》,经营者需要取得冷食类食品制售许可,方能制售凉拌菜,否则属于超范围经营。

“按相关规定,办理冷食类许可,需单独设一个冷食制作专间,差不多需要5平方米、二次更衣间需要1平方米,大城市房租贵,外加空调、紫外线灯,这些成本都很高。”上海市浦东新区一家连锁快餐管理人员邓超说。

我国餐饮业中小经营主体居多,众多小餐馆无法设置冷食制作专间。全国多地频发餐饮店因无证售卖“拍黄瓜”等凉菜而被举报索赔的事件,引起了市场监管部门的注意。

结合餐饮业实际,考虑中小经营主体和消费者的诉求,科学评估食品安全风险,去年6月,市场监管总局修订发布《食品经营许可和备案管理办法》,今年4月修订发布《食品经营许可审查通则》,对“拍黄瓜”、泡茶等简单食品制售行为,作出在保证食品安全的前提下,可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容的简化许可规定,不再要求设置专间,设置专用操作区即可。各地市场监管部门立足当地实际优化“拍黄瓜”经营许可条件,相继出台相关食品经营许可和备案管理实施细则。比如,修订的《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》已于5月10日正式实施,明确加工制作植物性冷食类食品(不含非发酵豆制品),可申请简单制售经营项目,在保证食品安全的前提下,可仅设置专区。

从“专间”到“专区”,虽然只有一字之差,对中小餐饮经营者的影响却是一字千金。一份“拍黄瓜”折射出市场监管部门在营商环境改善的过程中,充分吸收广大经营主体的意见,从实际出发、实事求是,通过细化管理优化服务。

不少商业零售企业也受益于新的食品经营许可和备案管理办法。走进上海市普陀区梅川路上一家全家便利店,迎面就能看见“热气小灶”鲜食吧台,除了微波炉、烤肠机、蒸包机,还有热压三明治机、自助煮面锅等。“食品经营许可和备案的新规施行以后,有效降低了企业的制度化成本。去年我们试点热气小灶市场效果好,但推广比较慢,现在按照新规申请‘热食类食品制售(仅简单制售)’,3个工作日以内就能拿到新许可证。今年,我们会有更多门店上线热气小灶。未来还会在门店引进果昔机等自制饮品制售(仅简单制售)的一体机,为消费者提供更加丰富多样的消费场景。”全家便利店助理总裁童伟国说。

企业感受成为营商环境评估中越来越重要的因素。2023年世界银行正式发布全新的“营商环境成熟度B-ready”评估体系,数据采集从过去的以专业服务人员、政府官员与学者为主,变为广泛采集各类企业数据,咨询私营部门专家,包括单独执业者和在大中小企业工作的从业人员。这意味着,营商环境评估要更为体现企业的直接诉求与实际感受。

优化营商环境是全面深化改革的重要组成部分。我国从企业感受出发,降低制度性交易成本,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,不断增强中国大市场的发展活力。(人民日报客户端)

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评论
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